НАЛОЖИЛИ АРЕСТ НА МОБИЛЬНЫЙ ТЕЛЕФОН. ЧТО ДЕЛАТЬ?

Что такое наложение ареста на имущество?

Наложение ареста на имущество заключается в объявлении его собственнику или лицу, у которого имущество находится, запрета на распоряжение им, а в необходимых случаях – и на пользование этим имуществом.

Распоряжение – это возможность определения юридической судьбы имущества, т.е. возможность его продать, подарить или иным способом изменить право собственности на вещь.

Пользование – это возможность извлечения полезных свойств вещи (в отношении мобильного телефона это могут быть возможность осуществлять звонки, приём и передачу СМС-сообщений, осуществлять доступ в Интернет, фото- и видеосъемку и т.д.).

В каких случаях может применяться наложение ареста на имущество?

Арест на имущество может быть наложен в целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации или взыскания стоимости.

Т.к. штраф является одним из видов административного взыскания за совершение большинства административных правонарушений, формально арест на имущество может быть применен в каждом административном процессе.

При этом значение имеет не состоявшийся факт привлечения лица к административной ответственности в виде штрафа, а возможность привлечения его к административной ответственности. Это значит, что имущество может быть арестовано как на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, так и в ходе рассмотрения дела.

Может ли на мобильный телефон быть наложен арест?

Как правило, да.

Арест на имущество не может быть наложен на предметы первой необходимости, перечень которых установлен в приложении к Процессуально-исполнительному кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП).

Мобильный телефон в этот перечень не входит, поэтому он может быть арестован.

При этом, с учётом ограничений, установленных законодательством, мобильный телефон не может быть арестован, если:

• он не принадлежит лицу, в отношении которого ведётся административный процесс и этот факт доказан при наложении ареста на имущество; или
• его стоимость превышает максимальный размер штрафа, установленный за вменяемое административное правонарушение (например, по за мелкое хулиганство, оскорбление должностного лица при исполнении  стоимость мобильного телефона не может превышать 870 рублей, за неповиновение законному распоряжению должностного лица – не может превышать 1450 рублей (с 01.03.2021 — 2900 рублей) и у лица, в отношении которого ведётся административный процесс, есть другое имущество, на которое может быть наложен арест.

О наличии ограничений в наложении ареста на мобильный телефон необходимо сразу уведомить должностное лицо органа, ведущего административный процесс.

Кто может налагать арест на мобильный телефон?

Арест может быть наложен как судом, так и должностным лицом органа, ведущего административный процесс.

Нужен ли какой-то документ для наложения ареста на мобильный телефон?

Да. До ареста телефона должно быть составлено мотивированное постановление о наложении ареста на имущество, с содержанием которого должно быть ознакомлено лицо, в отношении которого ведётся административный процесс.

Кто может присутствовать при наложении ареста на мобильный телефон?

Арест имущества обязательно проводится должностным лицом органа, ведущего административный процесс в присутствии собственника или лица, у которого имущество находится, а при отсутствии этих лиц – в присутствии двух понятых.

При наложении ареста на имущество может участвовать специалист, определяющий стоимость имущества.

Как производится арест имущества?

До проведения описи арестованного имущества участвующим в ней лицам разъясняются их процессуальные права и обязанности, а также порядок и сроки обжалования действий лица, составившего протокол описи арестованного имущества.

После этого составляется протокол описи арестованного имущества, который подписывается присутствующими в ходе ареста лицами.

В ходе описи обязательно производится оценка стоимости каждого предмета. При этом оценка должна быть произведена объективно на основании достоверных документов (чеки о покупке, анализ цен из магазинов и т.д.) или данных, сообщённых специалистом. Недопустимо указывать стоимость имущества со слов собственника или лица, у которого это имущество находится, а также определять такую стоимость исключительно на основании субъективного мнения лица, составляющего опись.

В ходе описи также может быть произведено опечатывание предметов.

Арестованный предмет также может быть изъят и передан на хранение. В таком случае лицо, которому имущество передано на хранение, должен быть предупреждён об ответственности за порчу, израсходование, сокрытие либо отчуждение имущества, переданного ему на хранение и подвергнутого описи.

Какие сведения должен содержать протокол описи арестованного имущества?

В протоколе описи арестованного имущества обязательно указываются:

• дата и место составления протокола;
• фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол;
• фамилии, имена и отчества лиц, присутствовавших при составлении протокола;
• фамилия, имя и отчество лица, чьё имущество описывается;
• наименование каждого предмета, подлежащего описи;
• отличительные признаки (качество, количество, степень износа и т.п.) каждого предмета, подлежащего описи;
• оценка каждого предмета в отдельности и стоимость всего имущества, включённого в опись (если это возможно);
• указание, какие предметы опечатаны и количество печатей, наложенных на каждый предмет, если опечатывание проводилось;
• отметка о разъяснении лицам, присутствующим при описи арестованного имущества, порядка и срока обжалования действий лица, составившего протокол;
• замечания и предложения лиц, присутствовавших при описи;
• в случае изъятия имущества – сведения об изъятии имущества, о передаче имущества на хранение, фамилия, имя и отчество лица, которому имущество передано на хранение, его адрес, а также подпись, удостоверяющая предупреждение его об ответственности за порчу, израсходование, сокрытие либо отчуждение имущества, переданного ему на хранение и подвергнутого описи.

Должен ли мобильный телефон находиться во включённом состоянии?

Нет. В данном случае мобильный телефон является гарантией того, что лицо, в отношении которого ведётся административный процесс, в случае наложения на него административного взыскания в виде штрафа, а не источником доказательств.

В связи с этим требование должностного лица, наложившего арест на мобильный телефон, оставить его включённым является необоснованным.

Кроме того, SIM-карта является самостоятельным предметом, отделимым от мобильного телефона. Это значит, что он должна быть отдельно внесена в опись арестованного имущества. Если в описи она отсутствует, SIM-карту владелец может забрать себе.

Обязательно ли при наложении ареста должны производить изъятие мобильного телефона?

Нет. Изъятие может производиться в тех случаях, когда у должностного лица органа, ведущего административный процесс, есть достаточные основания полагать, что без изъятия подвергнутое аресту имущество может быть испорчено, уничтожено или продано.

При этом если в мобильном телефоне содержится информация, содержащая государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, его изъятие может производиться только при наличии санкции прокурора.

К охраняемой законом тайне, помимо коммерческой/служебной или налоговой тайны, относится также банковская тайна и тайна корреспонденции. К банковской тайне могут относиться сведения, содержащиеся в приложениях для мобильного или интернет-банкинга (если такие приложения установлены на мобильный телефон). К тайне корреспонденции относится переписка посредством СМС-сообщений или иных приложений для обмена информацией (Viber, WhatsApp, Telegram, Skype и др.).

Что делать, если на мобильный телефон наложили арест и изъяли?

Действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, могут быть обжалованы участниками административного процесса, а также иными юридическими и физическими лицами, если производимые процессуальные действия и решения затрагивают их права и законные интересы.

Поводом и основанием для подачи жалобы на действия и решения должностного лица органа, ведущего административный процесс, при наложении ареста на имущество может стать любое нарушение им установленного порядка ареста или изъятия имущества, например:

• отсутствуют достаточные основания полагать, что на лицо, в отношении которого ведётся административный процесс, будет наложено административное взыскание в виде штрафа (например, если за совершение вменяемого административного правонарушения, кроме штрафа, предусмотрено административное взыскание в виде предупреждения или административного ареста);
• отсутствуют достаточные основания полагать, что лицо, в отношении которого ведётся административный процесс, в случае наложения на него административного взыскания в виде штрафа не исполнит его (например, если лицо, в отношении которого ведётся административный процесс, официально трудоустроено – особенно если размер его месячной заработной платы соответствует максимальному размеру штрафа или превышает его)
• мобильный телефон не принадлежит лицу, в отношении которого ведётся административный процесс (если при этом достоверно известен и доказан собственник);
• стоимость мобильного телефона превышает максимальный размер штрафа, установленный за вменяемое административное правонарушение;
• у лица, в отношении которого ведётся административный процесс, имеется иное имущество, на которое может быть наложен арест;
• при описи арестованного имущества необоснованно занижена стоимость мобильного телефона;
• протокол описи арестованного имущества не соответствует требованиям к его форме и/или содержанию;
• другие нарушения.

Шаблон жалобы можно скачать тут.